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以考评落实责任 以服务强化管理

全力推动建邺分局保安监管工作上台阶

2013年，在市局治安部门的直接指导下，建邺分局治安大队本着服务青奥安保、服务从业单位、服务从业人员的“三服务”精神，把保安服务监管工作与全区社会治理大巡防工作有机地结合起来，严密组织，严格监管，从落实监管力量、强化工作考评入手，建立健全监管制度，全面促进保安监管工作良性发展。全年，分局治安大队会同派出所先后发放保安服务监管工作告知书300余份，查处自行招用保安员单位2家，新增装机单位9家，续收到期装机单位系统使用费25家，组织保安员资格考试35场976人。监管系统安装率和保安员考试率均名列全市前列。回顾一年来的监管工作，我们主要抓了以下四个方面：

一、强化监管队伍建设。2013年以前，我们建邺分局各派出所负责人并不是很重视保安服务监管工作，大部分派出所也无专职监管民警，以致该项工作的推动迟缓。为扭转监管力量薄弱的局面，分局治安大队分管领导将保安服务监管力量的建设直接抓在手上，多次向分局领导汇报，以引起重视，取得支持，从而在全局专题召开的保安服务监管工作大会上，分局领导要求各派出所明确职责分工，落实专门监管民警，有力地推动了保安服务监管工作力量的落实。

二、建立健全考核机制。保安服务监管工作作为治安工作的重要组成部分，虽然该项工作在市局治安条线大考中未能列入，但建邺分局在分局主要领导的支持和认同下，专门在分局对派出所的绩效考核中，拿出15分作为保安服务监管工作的绩效考核。针对该15分的考核，建邺分局治安大队结合日常保安服务监管工作的实际，用5分来考核派出所办理违法进行保安服务的行政案件，用5个2分来分别考核派出所的保安服务备案、装机、换装、监督检查和考试发证相关监管工作，从而使治安大队的保安服务监管工作在建邺分局的绩效考核中占据了一席之地，形成了对派出所民警激励机制。

三、抓紧抓好监督检查。保安服务监管工作作为一项常态化的行业监管工作，对从业单位的日常监督检查尤为重要。为规范建邺区保安服务从业单位的经营，促进其健康发展，建邺分局建立了制度化的监督检查体制，明确要求监管民警每季度全面覆盖地检查保安服务从业单位1次，并如实填写检查记录，分局每季度最后一个月的20日前反查各派出所的监督检查制度落实情况，并进行考评，从制度上规范和约束派出所的监管检查工作落到实处。

四、牢固树立服务意识。保安服务监管工作是一项关系到保安服务从业单位用工安全的民生工作，在全局大力提倡“民本警务”的今天，我们在开展保安服务监管工作的过程中，也应本着服务基层、服务从业单位的态度来开展保安服务监管工作。从从业单位备案资料的收集整理到保安服务的合法经营监管、从新招录保安员的资格政审到考试办证，都要树立服务意识，在服务中监管，在监管中服务，我们每名监管民警都主动上门为保安服务从业单位提供业务支持和帮助，不断加深和密切管与被管的关系，也从侧面推动和健全了建邺区的保安服务监管工作。