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徐鸣副支队长在南京市保安协会年会上的讲话提纲

各会员单位负责人：

下面，根据会议安排，我讲两个方面的内容。一是部署保安服务公司的等级评定工作。二是就相关保安监管工作对会员单位负责人提几点要求和想法。

一、稳步启动保安服务公司等级评定工作。

去年12月27日，省保安协会下发了《江苏省保安服务公司等级评定管理办法（试行）》、《江苏省保安服务公司等级评定标准（试行）》，决定在全省范围内开展保安服务公司的等级评定工作。今年1月9日，省厅治安局和省保安协会又就评审专家库的推荐遴选工作分别下发了通知，我市严格按照通知要求，推荐了保安监管部门同志1名，协会和保安服务行业管理人员11名，分别报省厅治安局和省协会审核确定。鉴于此项工作还处于起步阶段，我想讲下面几点想法：一是认真学习办法和标准，吃透文件精神。各保安服务公司要组织单位员工认真学习《江苏省保安服务公司等级评定管理办法（试行）》和《江苏省保安服务公司等级评定标准（试行）》，对照单位实际，逐项进行研究。目前，达到标准的项目，要全面保持住；达不到标准的项目，要立即进行整改，创造条件达标，形成初步评审材料，做好申报准备工作。二是开展集中培训，掌握评定程序和方法。省评定办审核确定专家后，将集中时间进行专家培训。等省评定办培训后，我市评定办再根据省里培训情况和要求，组织相关保安服务公司负责人进行集中学习，开展面对面的指导，帮助相关单位做好申报材料的上报工作。三是下发专门通知，规范全市等级评定工作。培训结束后，市评定办将下发专门通知，对全市等级评定的范围、标准、程序、时间接点、结果应用等具体内容提出明确的要求，正式启动等级评定工作。今后，我们将充分利用等级评定这一平台和抓手，推动全市保安监管工作上台阶，促进全市保安服务行业健康发展。

二、全力推进各项保安监管工作。

（一）着力推进信息备案工作。目前，全市共开办保安服务公司107家、分公司28家，从系统数据来看，除一些刚开办的公司外，有45家保安服务公司和5家分公司录入保安员的信息为0，各位负责人回去后要关注一下保安监管信息系统，凡保安员没有录入系统的，要督促录入人员尽快录入系统；还没有经营的单位，开办时上报的7名（分公司为6名）高级保安员也要录入系统，就是说保安员备案不能为0。保安员决不能游离在系统外空转，否则系统无法自动比对，藏匿其中的违法犯罪人员不能被发现，我们的保安监管工作也就守不住底线。今后，市局、省厅评选优秀保安服务公司的保安员数量标准全部从系统调取，保安服务公司的等级评定认定的保安员数量也从系统调取。市局、分局保安监管部门将定期对保安服务公司进行抽查，及时发现清理未备案的保安人员，并将检查结果作为年终公司评优的依据。

（二）着力推进联机入网工作。据统计，目前全市107家保安服务公司中，有13家单位还未安装保安监管信息系统，有23家单位由于未及时缴纳续费系统处于停机状态；28家备案的保安服务分公司中，有4家单位未安装保安监管信息系统，13家单位由于未及时缴纳续费系统处于停机状态。希望你们抓紧时间与系统安装维护单位航信公司对接，具体联系人在协会网站“办事指南”栏目内查询。没有交续费的单位要尽快缴纳费用，确保春节前系统鲜活可用，否则系统成为聋子耳朵，你招用的保安员无法备案审查。

（三）着力推进持证上岗工作。从系统录入统计情况来看，全市保安员服务公司中，仍有33家单位1407名保安员未能持证上岗。全市分公司中，仍有24家单位823名保安员未能持证上岗。今天在此明确一下，凡是签订了合同的保安员都要持证上岗，希望各单位回去后要主动联系培训学校，加快推进保安员考试持证工作，全面提升保安员的持证上岗率，培训学校的名单和电话协会网站上“办事指南”栏目内都有。大家要知道，保安服务公司等级评定标准里，规定了保安员的备案率和持证上岗率要达到100%的要求，否则无资格参加评定。

（四）着力推进服装规范工作。目前，全市保安员的着装五花八门，非常不规范。这既有服装式样保安员不喜欢、保安从业单位不满意、群众不认可的问题，也有服装供需双方追逐利益、在质量和价格上投机取巧、不按规则办事，还有受公安机关内部辅警、警辅队伍乱着装的影响，另外就是法规支撑不足、导致监管部门没有管到位等多方面的原因。去年底，公安部和中保协专门召开了全国保安员服装管理工作会议，公安部治安局杨奇副局长专门做了讲话，传达了赵克志部长、傅政华常务副部长和黄明副部长的指示要求，强调了保安员服装管理工作的重要性。关于保安员的着装工作，市局先后多次下发文件。今天，我在这里再明确强调一下：在保安服务公司保安员的着装上，押运保安员和特勤保安员，可以按照市局《关于加强和规范保安特勤队伍建设的通知》（宁公传发〔2012〕584号）要求统一着特勤服装；提供随身护卫、安全技术防范和安全风险评估服务的保安员上岗服务可以穿着便服，但应当佩带全国统一的保安服务标志；除上述两种情形外，保安服务公司提供门卫、巡逻、守护和安全检查等服务的保安员一律着2011式保安员服装。在自招单位保安员的着装上，除在高档宾馆、大型商场执勤的保安员允许着便装外，其余保安员一律着2011式保安员服装。希望各单位回去后对照以上要求自行整改，否则企业在等级评定中就会被扣分，在年终评优中就处于劣势，甚至可能受到监管部门处罚。各分局治安大队要高度重视保安员服装的管理工作，严格按照支队《关于切实加强保安员着装管理工作的通知》（宁公治传发〔2016〕26号）要求，采取有针对性的措施，进一步加大监管力度，切实防止保安员乱着装问题回潮反复。

五、着力推进资质达标工作。从系统录入统计情况来看，全市107家保安服务公司中，仍有7家保安服务公司的管理和技术人员没有达到7名高级保安员要求，仍有一些分公司没有达到6名高级保安员要求，我就不逐一点名了。除5月份正常考试外，3月份省职业技能鉴定中心将增加一场考试，希望没有达到人员资质要求的单位，抓紧时间组织人员培训、考试，具体报名通知将在南京市保安协会网上“通知通报”栏目内公布，各单位要关注。另外，今后，凡保安服务公司法人代表、服务范围、注册地址变更的，要及时报市局监管部门审批，否则均进行处罚。保安服务公司办公地址变更的，要及时向市局监管部门报告，以便市局适时划定属地管辖分局；分局监管民警发现保安公司办公地址变更的，也要及时向市局通报，以便市局及时调整属地管辖分局。

六、着力推进联勤联防工作。保安队伍是维护一方平安的重要辅助力量。希望大家在关心企业经济效益的同时，更加注重社会效益，切实落实保安行业的社会责任，更多地承担社会防范职责，通过积极参加公安机关组织的义务巡防活动，进一步延伸社会面的防范触角，织密防控网络，使保安员作为社会治安防控体系中重要人防力量的作用得到切实发挥。为了鼓励大家主动参加联勤联防工作，我们在制定等级评定标准时设立了相应的分值，将此项工作纳入其中，希望大家主动与辖区分局、派出所联系，定期开展活动，努力为维护全市治安稳定多做一份贡献！

我就讲这些，谢谢大家！